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国家动力局《关于进一步做好可再生动力开展“十三五”规划编制作
来源:http://www.bandhig.com 责任编辑:w66利来国际老牌 更新日期:2018-10-19 17:08
国家动力局《关于进一步做好可再生动力开展十三五规划编制作业的辅导定见》 各省(区、市)展开变革委(动力局),国家展开变革委动力研讨所、水电水利规划规划总院、电力规划规划总院、国家可再生动力中心、国家地热能中心、国家海洋技能中心、风能协会、光

  国家动力局《关于进一步做好可再生动力开展“十三五”规划编制作业的辅导定见》

  各省(区、市)展开变革委(动力局),国家展开变革委动力研讨所、水电水利规划规划总院、电力规划规划总院、国家可再生动力中心、国家地热能中心、国家海洋技能中心、风能协会、光伏专委会,有关研讨组织:

  为促进可再生动力工业持续健康展开,做好十三五可再生动力展开作业,依据《可再生动力法》及国家动力局十三五动力规划作业计划,统筹考虑动力、电力规划及水电、风电、太阳能、生物质能等专项规划,现就进一步做好可再生动力展开十三五规划编制作业,提出如下辅导定见:

  一、高度重视可再生动力展开十三五规划的研讨编制作业

  可再生动力展开十三五规划是动力展开十三五规划的重要组成部分,是调整优化动力结构、改变动力展开方法的重要内容,是十三五时期辅导可再生动力工业持续健康展开的纲领性文件,对理顺可再生动力展开思路、清晰可再生动力展开方针、优化可再生动力工业布局、促进可再生动力持续健康展开具有重要意义。

  各区域、各有关部分要高度重视编制可再生动力展开十三五规划的重要意义,紧紧环绕推动动力出产和消费革新、打造中国动力升级版的战略布置,把做好可再生动力规划作为改变动力展开方法、调整动力结构的重要使命,科学提出可再生动力展开方针,清晰可再生动力严重项目、要点使命、严重使用办法以及系统机制立异计划,为完结2020年非化石动力消费占比15%和2030年非化石动力消费占比20%的战略方针、推动动力出产和消费革新、促进国民经济和社会可持续展开供给重要保障。

  二、规划编制的作业要点

  (一)杰出改变动力展开方法和推动动力结构调整方向。要环绕2020年非化石动力消费占比15%、2030年非化石能消费占比20%的战略方针以及2020年各省(区、市)需完结的可再生动力电力配额方针要求,结合动力、电力增加需求和环境约束条件,在十三五时期,充沛发挥非化石动力的代替效果,大力推动动力结构调整。三北和西南等区域新增用电需求主要以可再生动力供应为主,中东部区域主要以非化石动力和外来电为主。各区域要清晰提出本区域十三五时期非化石消费占一次动力消费的比重方针,作为动力规划、电力规划和可再生动力规划中的要害展开方针,要提出非化石动力装机占悉数装机的比重、非化石动力发电量占悉数发电量的比重等详细查核方针,并相应提出煤炭消费比重及火电装机控制性方针,做好规划方针的联接作业。

  (二)要科学证明十三五期间各类可再生动力展开方针。要系统总结本区域十二五可再生动力规划执行状况和可再生动力展开现状,仔细剖析本区域可再生动力资源特色和条件,结合商场消纳才能、电网送出条件以及技能进步趋势,在动力整体规划框架下,研讨提出十三五时期本区域可再生动力展开的整体方针和水电、风电、太阳能发电、生物质发电以及各类非电可再生动力的展开方针,清晰本区域可再生动力发电量占全社会用电量的比重,以及可再生动力消费占一次动力消费的比重,树立相应的方针系统,归入本区域电力、动力以及经济社会展开十三五规划,我局将依照《可再生动力法》的规则,依据全国可再生动力规划方针,结合各区域提出的规划方针及规划主要内容,提出各区域可再生动力规划展开方针的定见,商有关部分后作为各区域可再生动力的展开方针。

  (三)仔细研讨本区域十三五时期可再生动力要点使命和严重项目布局。十三五时期,要持续坚持集中式与分布式并重、本地消纳与外送相结合的展开方针,统筹研讨可再生动力展开要点使命和严重项目布局。三北、西南等可再生动力资源丰富区域,要提出水电、风电、太阳能发电基地及严重项目,科学证明基地及严重项目规划、布局和消纳商场,清晰开发时序。中东部区域要发挥商场优势,活跃开发使用当地可再生动力资源,做好风能、太阳能、生物质能和地热能使用的布局作业,执行好涣散式风电和分布式光伏发电建造使命。已批复的抽水蓄能选点规划和海优势电展开规划省份,要结合规划清晰项目建造规划、建造布局。具有展开太阳能热发电的省份,要提出太阳能热发电基地及要点区域布局。要优化各类可再生动力使用方法,量体裁衣展开生物质成型燃料、沼气及太阳能热水器等非电可再生动力。结合本区域实践,持续规划建造清洁动力演示省、新动力演示城市、绿色动力演示县等,提出更高可再生使用水平(如100%可再生动力)演示区的规划想象,以及扩展演示和深化推动展开机制立异的想象和建造。结合电力系统变革,规划建造若干以智能电网、物联网和储能技能为支撑、新动力发挥重要效果的微电网演示工程或新动力归纳供能区域。

  (四)统筹好可再生动力本地消纳和外送电需求。要把执行可再生动力发电的消纳商场作为编制可再生动力规划的中心使命。把进步可再生动力消纳才能作为编制动力、电力规划的重要内容。活跃展开各类促进可再生动力消纳的演示项目规划,发掘本区域消纳可再生动力的潜力。统筹和谐好大型可再生动力基地和跨省跨区输电通道规划建造,充沛使用跨省跨区输电通道最大极限送出可再生动力。可再生动力资源丰富区域可依据资源条件和商场消纳状况,提出若干可再生动力送出专线需求,归入本区域可再生动力及动力、电力展开规划,及时向我局报送归入国家动力规划的主张。

  (五)加速可再生动力技能配备和工业系统建造。各有关研讨单位要环绕可再生动力工业链建造、技能研制、人才培养和服务系统配套等方面,进一步加强可再生动力工业系统研讨。系统剖析十三五时期海优势电、太阳能热发电技能、太阳能工业供热技能、生物质供热、地热供热、风电供热技能、海洋能等技能展开前景。以技能进步为中心,着力进步可再生动力配备制作才能,研讨树立国家、当地和企业一起构成的多层次可再生动力技能立异形式,培养具有自主知识产权的可再生动力工业系统,提出对国家完善可再生动力行业人才培养机制和加强配套工业服务系统建造的有关主张。

  (六)研讨提出支撑可再生动力展开的配套方针和保障系统。加速推动功能改变,简政放权,合理下放可再生动力批阅权限,清晰审阅条件和标准,标准简化批阅程序,加强事中过后监管。完善可再生动力办理系统,树立省级政府可再生动力开发建造和运转办理一体化办理系统。结合电力系统变革整体布置,首先展开系统机制变革试点。提出各区域展开可再生动力配套方针办法和保障系统,清晰本区域对展开可再生动力的土地、税收等优惠方针,提出本区域对可再生动力展开的支撑办法。

  三、编制规划的主要使命及时刻组织

  (一)2015年6月底前完结各区域规划主张初稿和国家规划专题研讨作业。各省(区、市)动力主管部分在已有规划研讨作业根底上,仔细组织本区域可再生动力展开十三五规划研讨作业,提出规划初稿。特别是应尽早提出期望列入全国动力规划、电力规划和可再生动力规划的严重可再生动力发电基地、严重演示项目和严重机制立异的规划主张。国家可再生动力中心等研讨组织及行业协会要依照使命分工和规划编制需求,展开国家可再生动力展开十三五规划专题研讨作业,构成相关课题研讨成果。规划期为2016-2020年,展开方针展望到2030年。各有关单坐落2015年6月底前,将各区域规划初稿和相关课题研讨成果报送国家动力局新动力司。

  (二)2015年9月底前构成全国规划初稿。国家动力局新动力司组织有关单位,在各区域、各研讨组织及行业协会规划主张稿及相关课题研讨成果根底上,编制全国可再生动力展开十三五规划初稿,并与国家相关规划联接后,于2015年9月底前印发全国可再生动力展开十三五规划初稿,寻求各区域、各有关部分定见主张。

  (三)2015年12月底前构成全国规划送审稿。各省(区、市)动力主管部分对全国可再生动力展开十三五规划初稿提出定见主张,并于2015年10月底前,将定见反应国家动力局,国家动力局将依据各区域和有关部分定见主张完善规划初稿,12月底前,构成规划送审稿,按程序同意后印发施行。

  (四)各区域完结本区域规划。各省(区、市)动力主管部分在全国可再生动力展开十三五规划印发两月内,依照全国可再生动力展开十三五规划以及我局会同各省(区、市)人民政府商定的各行政区域可再生动力开发使用方针和其他规划内容的联接状况,修正完善本区域可再生动力展开十三五规划,经本级人民政府同意后,报国家动力局存案。

  四、有关作业要求

  (一)加强组织和谐。国家动力局托付国家可再生动力中心牵头编制国家可再生动力展开十三五规划,水电水利规划规划总院、电力规划规划总院、国家地热能中心、国家海洋技能中心及相关企业做好合作作业。w66利来国际老牌。各省(区、市)动力主管部分应建立相应作业组织,组织本区域相关部分及企业参加规划编制作业。

  (二)做好规划联接。要依照规划编制作业一致布置,做好可再生动力规划与动力整体规划、动力专项规划,省级可再生动力规划与国家可再生动力规划,可再生动力规划与城乡、疆土、环保、交通等相关规划之间的联接,保证规划的科学性和可操作性。

  (三)广泛寻求定见。规划编制过程中,要加强调查研讨,对规划计划进行科学证明。要经过专题研讨、座谈研讨、专家证明和揭露寻求定见等方法,广泛听取各方定见和主张,保证规划研讨证明充沛。

  (四)及时供给材料。各区域、各行业协会要活跃合作,依照规划编制作业组织,及时帮忙国家可再生动力中心计算各区域可再生动力展开方针、严重项目及工程状况,提交规划所需各类根底数据和材料,参加十三五规划系列研讨会和寻求定见会议。

  各区域、各相关单位收到告诉后,请依照要求赶快展开可再生动力展开十三五规划编制作业。国家动力局将依据进展组织和作业需求,当令召开会议和谐推动规划编制相关作业。

  附件:全国可再生动力展开十三五规划研讨专题及分工

  国家动力局归纳司

  2015年4月13日

  

   国家动力局可再生动力十三五

 
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